martes, 22 de abril de 2008

Once ideas sobre el socialismo y el autogobierno del pueblo

Informativo Virtual Nº 200
CODECI-CN

Martes, 22 de abril de 2008
"EL MAS ALTO DERECHO HUMANO, ES EL DERECHO DEL PUEBLO A TRANSFORMAR LA SOCIEDAD"
¡Libertad para MELISSA !
REFLEXIONES I:
"La historia del Perú es un continuo desengaño de los que asumen el gobierno, que prometen cumplir con los deseos de la comunidad que los elige y hacen lo que conviene a los que tienen el poder para imponer su voluntad. La historia peruana es, también, el gobierno de la improvisación, de los que carecen de un plan de desarrollo nacional que garantice el bienestar para la comunidad nacional y regional. A lo largo de la historia la incapacidad para gobernar permite el saqueo de nuestras riquezas naturales (minerales, caucho, guano, camélidos sudamericanos), otorgando a las corporaciones transnacionales beneficios jurídicos para no pagar impuestos ni regalías"
ANONIMO.
REFLEXIONES II:
Once ideas sobre el socialismo y el autogobierno del pueblo
Por Marta Harnecker
índice
1) El punto de partida: el hombre como ser social
2) El punto de llegada: el pleno desarrollo humano.
3) No dar contenido social a la democracia, sino transformar la forma de la democracia misma.
4) Gobernar con la gente para que la gente llegue a gobernarse a sí misma.
5) Buscar los espacios adecuados para la participación.
6) Un largo proceso de transformación cultural es necesario.
7) Desarrollar una cultura del trabajo productivo.
8) Necesidad de apertrecharnos de conocimientos para la guerra ideológica.
9) Los límites de la participación directa: Un sistema diferente de representación política.
10) Los consejos comunales no deben sólo resolver problemas materiales. 11) Solidaridad con los más desvalidos y con otras comunidades.
NOTA: Ponencia presentada en el foro: “La construcción del estado socialista desde la base del poder popular” organizado por la Dirección General de Investigación y Desarrollo Legislativo de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, el 25 de junio 2007.
1) El punto de partida: el hombre como ser social
1. La concepción socialista de la sociedad no parte, como lo hace el capitalismo del hombre como ser individual, del hombre aislado, separado de los demás, sino del hombre como ser social, del hombre que no puede desarrollarse a sí mismo si no se desarrolla con otros.
2. No existe el ciudadano abstracto, como dice el filósofo francés, Henry Lefebvre: alguien que está por encima de todo, que no es ni rico ni pobre, ni viejo ni joven, ni macho ni hembra o lo es todo a la vez. Y como es “absolutamente libre, obedece sólo a normas morales de hermandad, igualdad y democracia.”
3. Lo que existe son personas concretas que viven y depnden de otras personas, que se asocian y organizan de diferentes maneras con otras personas en comunidades y organizaciones en las cuales y por medio de las cuales realiza sus intereses, sus derechos y sus deberes.
2) El punto de llegada: el pleno desarrollo humano
4. La sociedad que queremos construir tiene como meta el pleno desarrollo humano.
5. Este pleno desarrollo humano no se decreta desde arriba, no cae del cielo, sólo se logra cuando al transformar las circunstancias las personas se transforma así misma.
6. Es la participación, el protagonismo en todos los espacios lo que permite al hombre, crecer, ganar en autoconfianza, es decir, desarrollarse humanamente.
7. La Constitución bolivariana insiste en esta idea en varios artículos.
3) No dar contenido social a la democracia, sino transformar la forma de la democracia misma
8. Por eso, no se trata sólo de otorgar un contenido social a la democracia, de resolver problemas sociales del pueblo: alimentación, salud, educación, etcétera, sino —como decía Alfredo Maneiro— de transformar la forma misma de la democracia creando espacios que permitan que las personas, al luchar por el cambio de las circunstancias, se vayan transformando a sí mismas.
9. No es lo mismo, decía el dirigente político venezolano que una comunidad conquiste una pasarela por lo cual se ha organizado y ha luchado, a que reciba la pasarela como un regalo del estado paternalista.
10. El paternalismo de estado es incompatible con el protagonismo popular. Conduce a transformar a la gente en mendigo.
11. Hay que pasar de la cultura del ciudadano/a que mendiga a la cultura del ciudadano/a que conquista, que toma decisiones; que ejecuta y controla; que autogestiona, que autogobierna. Hay que pasar —como dice Aristóbulo Istúriz— del gobierno para el pueblo al auto gobierno del pueblo, a que el pueblo asuma el poder.
4) Gobernar con la gente para que la gente llegue a gobernarse a sí misma
12. Pero para lograr ese autogobierno del pueblo es necesaria una etapa de transición en que en que los alcaldes, los equipos de participación de las alcaldías, los facilitadores, gobiernen con la gente, para que tanto la gente como ellos aprendan a gobernar.
13. Creo que uno de los errores de la Ley de los consejos comunales fue haber eliminado los equipos promotores externos.
14. La participación no se decreta desde arriba, ni nace de un día para otro. Se requiere de un largo proceso Y ese proceso podrá ser más breve si la gente recibe un apoyo externo.
15. Apoyo que no suplanta, sino facilita, que descubre las potencialidades de la gente y las encamina, ahorrando el proceso de aprendizaje por ensayo y error.
5) Buscar los espacios adecuados para la participación
16. Pero no basta con valorar positivamente la participación en abstracto, no basta con estar dispuestos a gobernar con el pueblo, a que el pueblo asuma el poder. Esto puede quedarse en meras palabras si no se crean los espacios adecuados para que puedan darse lo más plenamente posible los procesos participativos, tanto en los lugares donde las personas habitan como en los lugares donde las personas trabajan o estudian.
17. Sólo si se crea un sistema social basado en la autogestión de los trabajadores en sus centros de trabajo y en las comunidades donde habitan, el estado dejará de ser un instrumento por encima del pueblo al servicio de unas elites, para transformarse en un estado conformado por las mejores mujeres y hombres del pueblo trabajador.
18. Por eso es tan importante la iniciativa del gobierno bolivariano de crear los consejos comunales. Y urge avanzar en la creación de espacios de participación en los centros de trabajo, teniendo claro que la plena participación de los trabajadores sólo se logrará allí donde exista la propiedad social .La idea de crear consejos de trabajadores y consejos estudiantiles va en este sentido.
6) Un largo proceso de transformación cultural es necesario
19. No es fácil luchar contra la cultura heredada egoísta, del sálvense quien pueda.
20. Contra la cultura paternalista que nos hace esperar del estado las soluciones en lugar de organizarnos para conseguir la solución de nuestros problemas.
21. Luchar contra el consumismo que nos lleva a pensar en que si tenemos más somos mejores, en lugar de sentirnos mal por tener cosas superfluas mientras hay quienes muy cerca de nosotros no tienen lo mínimo para vivir dignamente.
22. Y lo más grave es que el afán de consumo lleva a muchos a buscar los trabajos mejor remunerados aunque en ellos no pueda realizarse como ser humano, o a trabajar 16 horas para poder tener más dinero para comprar, con lo que queda poco o nada de tiempo para participar
23. Es necesario reemplazar la ética del tener por la ética del ser.
7) Desarrollar una cultura del trabajo productivo
24. Por otra parte, en sociedades como las nuestras, en que el neoliberalismo arrasó con el incipiente desarrollo industrial y transformó a la mitad de la población en edad de trabajar en trabajador informal, dedicado fundamentalmente a actividades comerciales, en que se trata de convencer a la gente de que con los juegos de azar podrá conseguir el dinero que necesita; debemos luchar por crear un cultura del trabajo productivo, estimulando iniciativas productivas autogestionarias en nuestras comunidades y municipios. Relacionando el trabajo productivo con el pleno desarrollo humano y con la soberanía de Venezuela.
8) Necesidad de apertrecharnos de conocimientos para la guerra ideológica
25. Pero ese cambio cultural sólo se logrará si además de la voluntad de emprenderlo nos apertrecharnos de conocimientos para poder lograr tener un distanciamiento crítico de los mensajes que a diario nos trasmiten los medios de comunicación, para poder construir una visión del mundo a partir de nuestras raíces y no de los valores que difunde la globalización cultural actual.
26. Es cierto que estamos en la época de la imagen y no de la imprenta, pero tenemos que ser capaces de combinar la lectura con la imagen. Hacernos un tiempo a la semana para leer, para estudiar.
27. Por eso es tan importante que participemos activamente en el motor Moral y Luces.
9) Los límites de la participación directa: Un sistema diferente de representación política
28. Pero no basta con que se ejerza la participación directa en las comunidades, en lugares de trabajo o de estudio.
29. Estos espacios si bien son ideales para que las personas se sientan dispuestas a participar, para que nada las inhiba, son sólo eslabones de una trama que debe ir desde lo pequeño hasta la nación entera.
30. Hay problemas, soluciones y iniciativas que son competencia del consejo comunal, pero hay otras que trasciende ese espacio hacia el barrio o urbanización, la parroquia, el municipio, el estado y el país como un todo.
31. En esos espacios mayores es imposible la democracia directa, es necesario establecer algún tipo de representación o delegación.
32. Como sabemos la democracia directa surgió en Atenas, una ciudad que entonces tenía alrededor de 300 mil habitantes donde sólo una décima parte eran considerados ciudadanos, es decir, unas 30 mil personas. Las mujeres y los esclavos eran excluidos de la participación democrática.
33. En ese contexto era posible realizar asambleas en las que todos los asistentes podían participar discutiendo y aprobando diferentes asuntos de la ciudad.
34. La democracia directa es viable a nivel local, en comunidades pequeñas, pero no lo es a nivel nacional, o en las grandes ciudades, salvo en casos muy excepcionales (plebiscito, referendo).
35. Hay que complementar la participación directa o democracia directa con un sistema político basado en el principio de la delegación. Nos parece que es en esto en lo que está pensando el Presidente cuando habla de federaciones y confederaciones de consejo comunales.
10) Los consejos comunales no deben sólo resolver problemas materiales
36. No se trata sólo resolver problemas materiales sino también de realizar nuestros sueños. Es importante que nos preguntemos cómo nos gustaría que fuera nuestra comunidad y, si así lo hacemos, surgirán muchas ideas que nos ayudarán a ser más felices. Podrá surgir, por ejemplo, una sugerencia de cómo embellecer nuestras calles; de cómo crear una guardia nocturna de vecinos que tengan carro para llevar a los enfermos al hospital o policlínico en caso de emergencia y tantas otras ideas.
37. Y no sólo debe limitarse a de resolver nuestros problemas y plasmar nuestros sueños, sino también debe ir desde el consejos más allá del consejo, participando a través de sus voceros en la discusión y definición de políticas correspondientes a niveles superiores.
38. Nuestros consejos comunales deberían, por ejemplo, estar discutiendo sobre los cinco motores.
11) Solidaridad con los más desvalidos y con otras comunidades
39. Por último, nuestros consejos comunales deberían estar preocupados y ocupados de contribuir a la resolución de los problemas de la pobreza en su territorio y a buscar formas de solidarizarse con otras comunidades más abandonadas si ese fuera el caso.
40. Estas son algunas ideas que quizá puedan ayudar a ir avanzando hacia la sociedad socialista que queremos construir, hacia ese autogobierno del pueblo.

lunes, 21 de abril de 2008

EXIGIMOS LIBERTAD DE MELISSA PATIÑO

Informativo Virtual Nº 200
CODECI-CN

lunes, 21 de abril de 2008
Expresamos nuestra solidaridad con Melissa Patiño, la joven de 20 años, estudiante y aficionada a la poesía que esta sometida a una reclusión de máxima seguridad como si se tratara de una prontuariada criminal sin una sola prueba de estar ligada a grupos terroristas.
EMILIO TORRES MELENDEZ
ADJUNTAMOS NOTA ENVIADA POR EL PS BASE LIMA PARA SU PUBLICACION Y DIFUSION
EXIGIMOS LIBERTAD DE LOS/AS 7 CIUDADANOS PERUANOS INJUSTAMENTE ENCARCELADOS
Nosotros/as los abajo firmantes, diversas organizaciones sociales y ciudadanos de Francia, España, Chile, Argentina, Bolivia y Perú, reunidos en la ciudad de Lima, Perú, con motivo del Encuentro Latinoamericano de Mujeres, convocado por la Red de Responsabilidades Humanas Capítulo Perú y la Asamblea Regional de Ciudadanos/as del Cono Sur, manifestamos pública y formalmente lo siguiente:
1.- Hace más de 50 días, fueron detenidos y encarcelados Melisa Patiño Hinostroza, Roque Gonzáles La Rosa, Damaris Velasco Huiza, Guadalupe Hilario Rivas, Armita Valladares Jara, Maria Gabriel Segura, Carmen Asparren Rivero. En un hecho solo comparable a la persecución de ideas, propias de las dictaduras de Pinochet y Fujimori, el gobierno del presidente Alan García, acusa de "terrorismo" a la participación de estos ciudadanos/as peruanos, en un evento internacional publico y legitimo de expresión política.
2.- El hecho de que el propio gobierno democrático de Ecuador no haya impedido este evento internacional, y que ninguno de los 21 países de los cuales provenían los participantes, haya tomado ninguna acción contra sus ciudadanos asistentes al evento, muestran sin ninguna duda, el carácter absolutamente violatorio del Estado de Derecho del gobierno peruano de Alan García.
3.- Frente a esta situación, como ciudadanos/as latinoamericanos, manifestamos nuestro más enérgico rechazo a esta detención a todas luces y públicamente arbitraria. Nos sumamos a las cientos de personas, intelectuales y religiosos, como el prestigioso periodista peruano César Hildebrandt y el destacado obispo brasileño Monseñor Casáldaliga, para exigir al Gobierno del Perú la inmediata libertad de los/as 7 ciudadanos ridículamente acusados e injustamente encarcelados. Y llamamos a nuestros gobiernos a sumarse a esta exigencia, pues la permanencia de esta situación representa una violación de los Derechos Humanos universales y de la dignidad democrática de la región en su conjunto.
Lima, Perú, 12 de abril de 2008

domingo, 20 de abril de 2008

BASTA DE CIRCO PRESIDENTE

Informativo Virtual Nº 199
CODECI-CN
Domingo, 20 de abril de 2008
BASTA DE CIRCO
PRESIDENTE GARCIAEl Señor García tiene que amarrarse la lengua y controlar sus impulsos, puesto que el Perú no es un circo ni los peruanos somos unos idiotas que estamos para chistes de cómicos ambulantes como el de sacar de dos patadas a los funcionarios apristas corruptos.
Si el Señor García desea botar a patadas a los “imbéciles “corruptos de su gobierno que comience por casa botando al incapaz Ministro del Interior protagonista de más un acto de corruptela.
PD; la caricatura es del Diario La Primera
EMILIO TORRES MELENDEZ
ADJUNTAMOS LA NOTA PERIODÍSTICA DEL EXTRAORDINARIO PERIODISTA CESA LEVANODiario La primera
20-4-08
César Lévano
cesar.levano@diariolaprimeraperu.com
¡Cállate, que nos desesperas! El presidente Alan García cultiva una de las especialidades del aprismo: la oratoria; pero a veces olvida una regla de ésta, que exige el uso de un lenguaje correcto. Su amenaza de arrojar a patadas a los funcionarios corruptos ha asustado a muchos de sus compañeros que viven del Estado y, además, ha disgustado a la mayoría del país.“Ese no es el léxico de un estadista”, nos dijo un aprista que ha desempeñado altos cargos públicos. “Lo peor es que él y Jorge del Castillo, que recurren con frecuencia a las groserías, desacreditan al partido”.No es sólo cuestión de formas. Es de fondo. Hemos escrito más de una vez que en Palacio vive un hombre que habla hasta por los codos, por lo cual no tiene tiempo para pensar. Pero sí se da tiempo para dar empleo a sus amigos políticos que, por lo general, son apristas y, por añadidura, corruptos.En lugar de arrojarlos a patadas (golpe dado con el pie o con la pata del animal), García los premia. Aunque despotrica contra la corrupción en el Banco de Materiales, acaba de nombrar como jefe del Instituto Nacional de Desarrollo (Inade) a Daniel Vera Ballón, que fue presidente de la región Arequipa en una gestión que muchos apristas arequipeños consideran corrupta. Tanto, que la designación reciente ha causado una rebelión interna en el Apra local. Recuérdese que fue tan ineficaz e inmoral ese gobierno que cuando Vera buscó la reelección en el 2006, perdió por amplio margen frente a Juan Miguel Guillén. Vera estuvo acompañado en el gobierno regional por Miguel del Castillo, el hijito del presidente del Consejo de Ministros.Es tan prepotente y partidarizado el nuevo nombramiento, que la juramentación se hizo en el local mistiano del Apra.¿Botará, por otra parte, a patadas el presidente a Omar Quesada, ex secretario nacional de organización del Apra y actual presidente de la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (Cofopri), compadre de Del Castillo y ex presidente de la región Ayacucho?Quesada debiera rendir cuentas en cuanto a los compañeros que designó o protegió en el Banco de Materiales. En su libro reciente La revolución constructiva del aprismo, García estampa: “La economía del mérito y del esfuerzo debe ser el primer paso de la modernización del país”.¿Cuál es el mérito, cuál el esfuerzo de un hombre que, como Quesada, ha pasado la vida en puestos burocráticos del partido y del gobierno?Si el doctor García cree que a punta de patadas puede resolver los problemas de la moral pública va a tener que pasarse años en los locales del Apra, sobre todo en los cursos de oratoria, gastando la punta de sus zapatos.Entretanto, mientras no cumpla ese esfuerzo denodado, sería bueno que mida sus palabras. O que se calle. Su cháchara altisonante y vacía está desesperando a la gente.

viernes, 18 de abril de 2008

Un régimen putrefacto

Informativo Virtual Nº 198
CODECI-CN
Jueves, 17 de abril de 2008
Está visto que todos aquellos que se amarran al poder, siempre harán lo posible por sacar provecho.
Efectivamente, lo ocurrido en el Banco de Materiales ha puesto una vez mas en evidencia las cochinadas a las que nos tiene acostumbrado los apristas.
Así como están las cosas, García y su gente no necesitan de oposición, mucho menos de alguna mano negra, solos se están hundiendo, La porquertia ha empezado a salpicarles en la misma cara.
En fin, el pueblo ya saco sus conclusiones y sabe que esta gente del Apra es tan mafiosa como la del chino rata y vladi
Emilio Torres Meléndez
Adjuntamos para su reflexión y preocupación nota periodística del Diario La primera.
Diario La Primera
18-4-08
César Lévano
Un régimen putrefacto
Don Manuel González Prada escribió que el Perú es como un cuerpo enfermo: donde se pone el dedo brota pus. Lo mismo puede decirse del actual gobierno. El escándalo de los estafadores apristas en el Banco de Materiales ha provocado asco en la mayoría del país.No menos repulsivo es el tratamiento dado al tema por casi todos los medios de comunicación. Han buscado encubrir el delito ­afirmando que en realidad éste empezó a tramarse antes, aunque se ha concretado ahora. Jorge del Castillo, por su parte, que tiene dos hijos que son unas joyas, afirma que la denuncia es ­una maniobra del fujimorismo.Lo cierto es que los sinvergüenzas que querían enriquecerse con casas reservadas para los pobres son apristas y, más específicamente, dirigentes del aprismo.No es todo. El gran jefe de la cuadrilla es Marín Sifuentes, presidente del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe). Ese Fondo es un holding que maneja miles de millones de soles, como que reúne a Banco de la Nación, PetroPerú, ElectroPerú, Banco Agrario, Banco de Materiales, Sedapal y Empresa Nacional de Puertos.¿Es Sifuentes un economista de alta calificación, un empresario exitoso, un mago de las finanzas, un administrador de talla única, un funcionario de probidad verificada?Nada de eso. Es un abogado de bufete virgen. Sus compañeros de aula de la Universidad San Martín de Porres lo recuerdan como un alumno del tercio inferior, pero muy, muy inferior. Eso sí, el carné aprista le abrió las puertas, mejor dicho, las arcas del poder.Empezó como asesor de Omar Quesada, alcalde aprista de Huanta. Luego fue regidor en dos pe­ríodos de José Murgía, el burgomaestre de Trujillo. No se sabe cómo ni por qué, al fin de ­esa etapa Sifuentes ya ostentaba signos exteriores de riqueza. ­Apristas de la vieja guardia aseguran que la esposa de Sifuentes administraba, en esos días municipales, una empresa que alquilaba maquinaria de construcción. Como los asesores de Susana Pinilla, ministra de la Mujer, o los funcionarios del Programa Nacional de Alimentos (Pronaa), que compran víveres tan podridos como la cúpula alanista, Sifuentes tiene como único mérito su militancia aprista.Sería bueno que se sometiera a auditoría extrema el manejo íntegro de Sifuentes (las fuentes de Sifuentes) desde los días de Huanta.Para manejar los dineros del país, no basta con haber pronunciado en Trujillo un discurso de bienvenida cuando Alan García volvió del exilio.En estos tiempos en que Alan García y sus corifeos se jactan del crecimiento del país, el enriquecimiento de Sifuentes y sus secuaces nos hace retornar a González Prada en Horas de Lucha: “Vemos la prosperidad de una oligarquía, el bienestar de un compadraje; no miramos la prosperidad ni el bienestar de un pueblo

jueves, 17 de abril de 2008

TODO UN COBARDE

Informativo Virtual Nº 198
CODECI-CN
Miércoles, 16 de abril de 2008
TODO UN COBARDE

Qué horrible lo que estamos viviendo con nuestras autoridades municipales del distrito de Carabayllo liderado por el sujeto Miguel Ríos considerado el alcalde mas corrupto del Cono Norte.
En Carabayllo no salimos del asombro por ese Regidor Saúl López Chuquillanqui de las filas de Unidad Nacional que parecía no matar una mosca pero que se burla a sus anchas de su presunta humilde victima Señora Norma Rodríguez que ordeno la despidan por haber tenido el coraje de denunciarla por acoso sexual y abuso de autoridad conforme en detalle publican en Primera Plana los periódicos La Ráfaga y Noticias de circulación en el Cono Norte.
Esto demuestra que tenemos como autoridades ya no solo a corruptos y mediocres, sino también a maniáticos sexuales. Por que de ser cierto, el caso del Regidor Chuquillanqui es de por si escandaloso y, cobarde. Por eso la gestión Ríos es la más impopular de la historia de Carabayllo.
Lo que mata a la gestión son los escándalos de la gente que lo rodea. Todos abusan del poder como si la municipalidad fuera su chacra. Gobiernan pensando solo en su bolsillo y no en los más pobres. Y si son descubiertos infraganti se ríen de la justicia, por que tiene padrinos y poder.
Estas cosas dan vergüenza. Parece que quieran lo peor por que hacen y dicen cosas propias de delincuentes o ciudadanos indecentes.
Lo que mas ha indignado a la población, es la actitud cobarde y miserable de esa logia de ineptos e incapaces regidores que han decidido solidarizarse con el presunto maniático sexual, claro indicio de lo que están tratando es salvarlo. ¿Por qué? ¿Por qué ser cómplice y proteger a un acosador?
Lo cierto es que el mencionado regidor la pasa tranquilo sin ninguna pizca de vergüenza o/y remordimiento. Todos pensábamos que un profesional no era capaz de cometer tal burrada.
¡Que vergüenza! ¡Que cobarde!

martes, 15 de abril de 2008

¡Fuera pillos del Estado!

Informativo Virtual Nº 197
CODECI-CN

mARTES, 15 de abril de 2008
En la historia de la corrupción pública hemos venido observando casos clamorosos en donde la justicia ni los partidos políticos sancionan a quienes por torpes o simplemente por corruptos son protagonistas de hechos delictivos en contra del pueblo.
Uno de estos casos de corruptela y podredumbre es lo ocurrido en el banco de materiales en donde Altos funcionarios se beneficiaron con créditos para pobres
Este escándalo no es el único que ha remecido a la institución encargada de otorgar créditos de vivienda a los más pobres, existen otros tantos casos que han sido objeto de denuncias y que por tanto, ameritan ser investigados.
Esta es la verdadera cara de este amorfo conglomerado de parásitos sinverguenzas que con el voto popular llegaron al gobierno al que han convertido en la mamadera del cual nunca quisieran desprenderse. No es justo que con dinero de los contribuyentes se paguen a estos sinvergüenzas que lo único que hacen es llenarse el bolsillo, haciéndole pagar pato al pueblo.
EMILIO TORRES MELENDEZ
Por la seriedad y gravedad del caso, adjuntamos la opinión del destacado y polémico periodista Huber Mujica.
Señal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
15-4-2008
¡Fuera pillos del Estado!
¡Fuera pillos del Estado!
Señal de Alertapor Herbert Mujica Rojas15-4-2008
¡Fuera pillos del Estado!
Categórico e irrefutable, frente a los rufianes gerentes yfuncionarios del Banco de Materiales, el jefe de Estado, Alan GarcíaPérez, no hesitó al pronunciar la sentencia: ¡fuera pillos del Estado!No deberíase descartar que tal veredicto también lo hizo para comenzaruna profilaxia intensa, saludable, urgentísima en su gabinete. Porejemplo ¿qué se espera para meter a la cárcel a la inefable VerónicaZavala, la de los 5 millones de dólares puestos en el NBK que luegoquebró, años atrás? Sería absolutamente incomprensible que elmandatario sancionase a los peces chicos, a las pirañitas, cuando lostiburones de dientes filudos aún pueblan su gabinete.
La Zavala, miembra de una cofradía acostumbrada a mamar de la cansadaubre del Estado, por vía familiar o por la mafia de cabilderos que,año tras año, gobierno tras gobierno, se rifan los favores de todaslas administraciones, ha sido, desde su ministerio casi una empleadade LAN, una favorecedora de los grupos de propietarios de terrenosaledaños al Jorge Chávez y ha impulsado todos los tropiezos para quela construcción de la II pista en el primer terminal aéreo de lanación, no se concrete jamás, a despecho de las expresiones públicasde Jaime, papa en la boca, Daly Arbulú de LAP.
¿No tendrán verguenza, los demás miembros del gabinete, de cohabitarcon una persona poseedora de los lauros públicos prontuariales deVerónica Zavala? Felizmente un parlamentario, Gustavo Espinoza, delultra-devaluado Establo, ya empezó sus cuitas de investigación con elcaso que denunciamos un tiempo atrás y que si en este país existieralógica, ya debería haber puesto a aquella en su hábitat natural: traslas rejas.
Vamos a ver si hay coherencia con el grito: ¡fuera pillos del Estado!
Leamos la crónica del 30-5-2007:
Verónica la de los US$ 5 millones
No sólo acostumbra hacerse la que no conoce de los asuntos o sedesentiende con facilidad desopilante la ministra de TransportesVerónica Zavala, también había sido una juguetona y traviesa condinero del Estado, es decir del pueblo peruano. Por ejemplo cuando erafuncionaria de Fonafe hizo un depósito de US$ 5 millones de dólares enun banco que luego quebró. ¿Qué interesante, no?
Los "caza-talentos" que acompañan al presidente Alan García deben sermuy buenos consiguiendo todo lo contrario porque no hay habilidad paraestafar al Perú sino para robarle a secas. No es posible que pícaros ysinverguenzas aprovechen de la tarima episódica que da el gobierno, elpoder es otra cosa, para hacer de las suyas. Y, lo que es peor, bajola premisa errónea que no va a pasarles nada, ni juicio de residenciani fusilamiento o cárcel de por vida. Pero está en veremos.
Un documento reservado de la Contraloría General de la República y delque no se sabe si pasó a la Fiscalía de la Nación y si se denunciópenalmente a la hoy ministra Verónica Zavala, da cuenta in extenso deuna maniobra que fue encontrada irregular.
Leamos.
Para: Genaro Matute Mejía; Contralor General de la República
Asunto: Atingencias a Informe de Control. Participación defuncionarias del Fonafe en ilegal depósito de fondos en el NBK Bank.
Fecha: 9-4-2002
I. Antecedentes
1) El Informe Especial producto del Examen Especial practicado alFondo Nacional de Financiamiento Empresarial del Estado, Fonafe encumplimiento del Plan Anual de Control 2001 de la Gerencia dePresupuesto y Cuenta General, encontró irregular el depósito de US$ 5000 000.00, efectuado por la Directora Ejecutiva del Fonafe y exSecretaria Técnica del Comité Especial constituido por el Decreto deUrgencia No. 052-98, Verónica Zavala Lombardi y la Gerente Legal delFonafe, Mónica Byrne Santa María, mediante Oficio No. 2296-2000-FONAFEde fecha 17-11-2000 en el NBK Bank entidad bancaria que posteriormentefue intervenida por Resolución de la Superintendencia de Banca ySeguros.2) Dicho depósito se efectuó directamente en la referida entidadbancaria, trasgrediendo, entre otros, lo dispuesto en el artículo 1ºdel Decreto Supremo No. 015-98-EF, sobre el procedimiento para lacolocación de fondos de las entidades públicas en el sistemafinanciero, que establece que éste se efectúe mediante subasta y seregirá por el Reglamento de Colocaciones (aprobada en el Acta desesión del Comité Especial del Decreto de Urgencia No. 052-98 de23-10-98) y el criterio de asignación por límites establecido por elComité Especial.3) Mediante el Decreto de Urgencia No. 052-98, se dictan las normassobre conversión en moneda nacional de los depósitos que poseen lasentidades del sector público en el sistema financiero. El DecretoSupremo No. 101-98-EF constituye un Comité Especial encargado dedirigir, coordinar y supervisar las acciones necesarias para darcumplimiento a lo dispusto por el Decreto de Urgencia No. 052-98.4) Acorde a lo establecido en el artículo 1º del Decreto Supremo No.101-98-EF, el Comité Especial está conformado por el ministro deEconomía y Finanzas, que lo preside, el presidente del Banco Centralde Reserva, el viceministro de Economía, el viceministro de Hacienda,el jefe del Gabinete de Asesores del MEF y el Director Ejecutivo de laOIOE hoy Fonafe, quien se encarga de la Secretaría Técnica.5) Mediante Acta de Sesión del Comité Especial del Decreto de UrgenciaNo. 052-98 de fecha 8 de noviembre de 2000, se autoriza al Fonafe arealizar colocaciones en el sistema financiero en la modalidad decuentas de ahorro, debe entenderse bajo la modalidad de subastapública, dado que la normativa aplicable así lo establece, manteniendolos fondos por un período no mayor de a 90 días. El Directorio delFonafe acorde a lo dispuesto en el artículo 9º del Reglamento de laLey No 27170 Ley del Fonafe está conformado por cinco miembros: losministros de Economía y Finanzas, que lo preside, presidencia, Energíay Minas, Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción y eltitular del sector a la que esté adscrita la Copri.
El depósito lo realizaron los mencionados funcionarios del Fonafe confecha 17 de noviembre y la Secretaría Ejecutiva del Fonafe informó delmismo al Directorio de la entidad, el 18 de diciembre.
6) La comisión auditora encontró responsabilidad penal por estoshechos en el ex ministro de Economía y Finanzas y ex presidente delDirectorio de Fonfae, Carlos Boloña Behr, en la ex Directora Ejecutivadel Fonafe y Secretaría Técnica del Comité Especial (Decreto deUrgencia No. 052-98), Verónica Zavala Lombardi y la Gerenta Legal delFonafe, Mónica Byrne Santa María, atribuyendo en su conducta laexistencia de indicios razonables de la comisión de los delitos deAbuso de Autoridad en la modalidad de Omisión de Funciones tipificadoen el artículo 377º del Código Penal y Corrupción de Funcionarios enla modalidad de Negociación Incompatible con el cargo, tipificado enel artículo 397º del Código Penal.7) El informe anotado, fue enviado por la entonces Gerencia de SectorEconómico y Financiero a la Oficna de Asesoría Técnico Jurídica, paraefectos de su revisión y visacion del proyecto de Resolución deContraloría en la que se autoriza al Procurador Público encargado delos asuntos judiciales de la Institución de Control, a interponer lasacciones judiciales emanadas del informe.8) La entonces Oficna de Asesoría Técnico Jurídica devolvió el InformeEspecial, mediante Memorándum No. 023-2002-CG/OATJ, formulando altunasatingencias, entre las que se encuentra la situación de las exfuncionarias, Verónica Zavala Lombardi y Mónica Byrne Santa Maríarespecto a la comisión del delito de Corrupción de Funcionarios en lamodalidad de Negociación Incompatible con el cargo, tipificado en elartículo 397º del Código Penal, dado que de una primera lectura delInforme Especial, no se llegó a establecer plenamente que la conductade las mismas, se inserte en el referido tipo penal, habida cuenta quesu participación habría obedecido a una indicación directa del titulardel MEF y presidente del Fonafe (que luego fuera formalizada medianteResolución Ministerial).9) La Gerencia de Sector Económico, Financiero mediante Memorándum No.012-2002/CG/B345 responde a esta Asesoría Jurídica, insistiendo en laposición de atribuir la responsabilidad penal anotada a las referidasex funcionarias, por considerar que "estas funcionarias no seencontraban funcionalmente obligadas a ejecutar órdenes oinstrucciones ministeriales directas, sin embargo dispusieron deldepósito en la cuenta del NBK Bank, omitiendo el cumplimiento de lasnormas vigentes, con conocimiento de ello y de sus implicancias deparcialización a favor de los intereses de dicho banco, frente a losdemás que hubiesen participado de la subasta que la normativa exigía,así como con plena autonomía decisoria, por lo que su conducta seinscribe en lo tipificado tanto en el artículo 377º, como en el 397ºdel Código Penal, al igual que en el caso del ex ministro de Economíay Finanzas.
II Análisis
2.1 Omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales. Art. 377 delCódigo Penal
1) Respecto a la configuración del tipo penal previsto en el Artículo377º del Código Penal, consistente en la omisión, rehusamiento odemora de actos funcionales, existe coincidencia entre lo opinado porla Gerencia de Sector Económico y la Comisión Auditora, así como poresta Gerencia Central de Asesoría Legal, respecto a la existencia deindicios razonables de comisión del referido delito, pr parte de losfuncionarios involucrados en la observación.2) Al respecto se debe considerar que el tipo penal de carácter dolosoaplicable al delito imputado, no requiere ocasionar perjuicio aalguien para su configuración, sino solamente que esté basado en unaconducta ilegal, como elemento normativo del tipo, es decir queinfrinja la normativa aplicable.
En el caso concreto, la normativa aplicable que fue inobservada, y quepor lo tanto torna ilegal la conducta de los funcionarios involucradosen la observación, fue lo dispuesto en el artículo 1º del DecretoSupremo No. G15-98-EF, sobre el procedimiento para la colocación defondos de las entidades públicas en el sistema financiero, queestablece que éste se efectúe mediante la subasta, regulándosemediante el Reglamento de Colocaicones y el criterio de asignación porlímites.
Asimismo, se requiere haber omitido algún acto de su cargo; comofuncionarios integrantes del Fonafe estaban obligados a cumplir conlos procedimientos establecidos expresamente en la normativa paraproceder al depósito de fondos en el sistema financiero.
2.2 Negociación incompatible con el cargo. Art. 397 del Código Penal
1) La Gerencia del Sector Económico y Financiero al insistir en laposición de atribuir la responsabilidad penal anotada en el artículo397º del Código Penal a las referidas ex funcionarias por disponer eldepósito en la cuenta del NBK Bank, considera los siguienteselementos:
a) No encontrarse funcionajente obligadas a ejecutar órdenes oinstrucciones ministeriales directas.b) Omitir el cumplimiento de las normas vigentes.c) Conocimiento de acción irregular y de sus implicancias.d) Actuaron con autonomía decisoria.
2) Se observa que los elementos b y c, relativos a la omisión delcumplimiento de la normativa aplicable a los depósitos del Fonafe enlas instituciones del sistema financiero y del conocimiento de estaacción irregular, así como de sus implicancias, se cumplen en el hechomateria de observación, dado que tanto las funcionarias del Fonafe,como el ministro de Economía, en virtud a los cargos y laresponsabilidad que desempeñaron, hacen presumir que eran concientesque con su accinar estaban omitiendo las disposiciones y formalidadesaplicables a los depósitos a efectuarse en el sistema financieroprevistas en la normativa, razón por la que no podría invocarse eldesconocimiento de las implicancias de la decisión de depositardirectamente en el NBK Bank los fondos anotados.3) Respecto de los temas a y d, sobre si las funcionarias del Fonafeestaba o no obligadas funcionalmente a ejecutar órdenes oinstrucciones directas del ministro y si es que actuaron con plenaautonomía de la voluntad, se puede apreciar que en principio la "ordenverbal", posteriormente materializada vía Resolución Ministerial, noestaban obligadas a acatar una orden o indicación del ministro, en lamedida que no fue realizada en el marco de sus competenciasfuncionales como presidente del Directorio de Fonafe.
En el caso de la Directora Ejecutiva, por su función ejerce larepresentación del Fonafe y sólo está autorizada a dar cumplimiento alos acuerdos del Directorio, acorde a lo dispuesto en el punto 3.2 deartículo 3º de la Ley del Fonafe Ley No 27170, y el artículo 13º delDecreto Supremo No 005-2000-EF Reglamento de la referida ley.
La Gerenta Legal por su parte, que fue una de las funcionariasautorizadas por el Directorio del Fonafe para realizar los depósitosrespectivos, en virtud precisamente a su cargo de Gerenta Legal,calidad que, se entiende, le permitía conocer directamente lairregularidad del encargo encomendado por el ministro, así como lasconsecuencias que esta irregularidad originaría.
En este contexto, dado que para el caso específico no estabanobligadas a cumplir con la indicación de un funcionario incompetentepara ello, como es el caso del ministro de Economía y Finanzas sepuede apreciar que ambas funcionarias procedieron excediendo el marcode sus atribuciones; actuando de manera autónoma y teniendoconocimiento y voluntad de favorecer de manera arbitraria (al noexistir subasta pública alguna) a una entidad bancaria determinada.
IV. Conclusión
1) Del análisis del tipo penal correspondiente a la omisión,rehusamiento o demora de actos funcionales prevista en el artículo377º del Código Penal, se observa que para su configuración serequiere omitir ilegalmente el cumplimiento de un acto o procedimientoal que el funcionario esté obligado en virtud a las funciones que lefueron asignadas, no siendo necesario ocasionar daño o perjuicio.Asimismo, la responsabilidad administrativa prevista en el DecretoSupremo 115-98-EF, concurre con la responsabilidad penal evidenciadaen la observación, en virtud a la autonomía de responsabilidades.2) En lo que respecta al tipo penal de Negociación Incompatible con elcargo, previsto en el artículo 397º del Código Penal, se observa quepara su configuración, tampoco requiere de producir, ni que existebeneficio para el sujeto activo del delito, sino solamente el interésen intervenir en el contrato u operación, excediendo el marco de susfunciones.3) De lo cual se puede concluir que, de las funciones asignadas a lasex funcionarias del Fonafe, de los elementos constitutivos de tipospenales previstos, así como de los Fundamentos de Hecho y de Derechoplanteados en el Informe; estos son atribuibles tanto al ex titulardel MEF, como a las referidas ex funcionarias, dado que éstas últimasal disponer el irregular depósito de fondos del Fonafe en el NBK Bank,habrían actuado de manera autónoma, con conocimiento y voluntad, dadoque no estaban obligadas a dar cumplimiento a la indicación respecto aun procedimiento irregular, impartida por un funcionarioespecíficamente incompetente como el caso del ministro de Economía yFinanzas.
Atentamente,Samuel Torres BenavidesGerente Central de Asesoría LegalContraloría General de la República"
El lector, ahora sí, comprenderá fácilmente por causa de qué laministra de Transportes Verónica Zavala no podía, no debía, no quisorecordar, el tema de la sobrevaluación escandalosa de las mangas queLAP hizo pasar con una pequeña adición de US$ 300 mil dólares. ¡Es quetiene alergia a esta clase de dictámenes porque parece que posee unrabo de dinosaurio!
¿Sabrá el presidente Alan García la clase de funcionaria que larepresenta en Transportes y Comunicaciones?
¡Atentos a la historia; las tribunas aplauden lo que suena bien!
¡Ataquemos al poder; el gobierno lo tiene cualquiera!
¡Rompamos el pacto infame y tácito de hablar a media voz!
¡Sólo el talento salvará al Perú!
Lea voltairenet.org/eshcmujica.blogspot.comSkype: hmujica

lunes, 14 de abril de 2008

DIA DEL NIÑO PERUANO

Informativo Virtual Nº 196
CODECI-CN

lunes, 14 de abril de 2008
"DESDE UNA PERSPECTIVA VITAL Y CRONOLOGICA ES EVIDENTE QUE EL NIÑO DE HOY SERA EL HOMBRE DEL MAÑANA.LOS QUE CAEN EN UN ERROR SON LOS QUE QUIEREN DEJARLE AL NIÑO LA SOLUCION DE LOS PROBLEMAS AL FUTURO Y A OTRA GENTE. MIENTRAS EL PRESENTE CONSPIRA CONTRA LA VIDA DE LOS NIÑOS Y EL FUTURO SE INSINUA COMO UNA PROLONGACION FUNESTA DE UN ESTADO DE COSAS"
Carlos Castillo
DIA DEL NIÑO PERUANO

¿Cuál niño?
Los niños cuyo cuerpo son obligados a llevar una vida adulta:
Los que venden caramelos en un paradero de carros,
Los cargadores de frutas en los mercados,
Los que respiran plomo en la Oroya y las Lomas de Carabayllo
Los que recogen basura en las Lomas de Carabayllo para reciclarla,
Los picapedreros de Sol Naciente de Carabayllo
Los que viven secuestrados en las minas de oro informales de Madre de Dios,
Los que se levantan a las 3 de la mañana para ir a trabajar al campo,
Las que se quedan en casa cuidando a los hermanos, cocinando para ellos,
Los de zonas de extrema pobreza como Huancavelica, Huánuco y Puno.
Estas complejas situaciones contribuyen a que los derechos de niños, niñas y adolescentes sean fácil y corrientemente vulnerados, privándoles del derecho a crecer en un ambiente sano y protegido, en el que pueda desarrollarse plenamente.
PARA LA REFLEXION ADJUNTAMOS LA SIGUIENTE NOTA PERIODISTICA
Diario LA REPUBLICA
13-4-08
Donde los políticos solo llegan en época de elecciones
Pobladores de asentamientos humanos de Villa El Salvador y Lomas de Carabayllo, en el sur y norte de Lima, hablan sobre los problemas estructurales que los aquejan. No tienen acceso a la salud, trabajo, etc.
Ana Núñez.
La última cena. En Lomo de Corvina (Villa El Salvador) Yésica del Águila cuenta que solo uno de sus tres hijitos tiene uniforme escolar, y que hasta ahora no ha podido comprar los útiles.
Ser pobre es no tener oportunidades, es el contundente concepto con que el padre Gastón Garatea, ex presidente de la Mesa de Lucha contra la Pobreza, intenta explicar algo tan complejo. Un concepto que se puede constatar con la vida misma, que puede ser fácilmente demostrado con la realidad y con el día a día allá arriba, en el arenal, en alguno de los distritos más austeros de esta ciudad capital.
Si no, que lo digan Juana Guerra y su familia, habitantes de una humilde vivienda de madera y esteras en el asentamiento humano Lomo de Corvina, en Villa El Salvador, distrito donde no solo el hambre y las enfermedades, sino también el clima, pueden ser inclementes.
Juana, de 65 años, vive con su esposo José y sus tres nietos. Ambos trabajan durante el día vendiendo helados y pasadas las siete de la noche se reencuentran en casa, con los aproximadamente diez soles que logran juntar diariamente en el bolsillo.
Mientras le prepara el desayuno a su esposo –que consiste en un plátano sancochado y una taza de té– Juana cuenta cómo en una oportunidad José pasó varias semanas en cama, aquejado por fuertes dolores de estómago, fiebres y diarreas, sin que nadie pueda hacer nada por él, pues no contaban con dinero para llevarlo a la posta médica y, menos aún, para comprar las medicinas que le recetarían.
"Esa vez mi esposo pasó toda su enfermedad en cama, porque no teníamos ni un sol para llevarlo a la posta. Yo logré que me lleven al programa de Laura Bozzo y ahí me regalaron un par de frascos de vitaminas. Con esas medicinas yo pude levantar a mi esposo", recuerda Juana.
Debió haber sido algo muy parecido a un milagro: según los vecinos, don José debió haber presentado un cuadro de malaria y se curó sin ingerir medicamento alguno. Si tuvo realmente esa enfermedad es algo que nunca se podrá afirmar o negar con certeza. Pero es, eso sí, una prueba de que acá en Lomo de Corvina, como en otras zonas pobres de esta Lima, ciudad sin ley, el que no tiene dinero para la posta simplemente se muere o reza para que lo salve un milagro.
Aún en esas condiciones, a doña Juana no le tocó una bolsa de ayuda alimentaria la noche del miércoles. Por ello, y para constatar algunas lamentables cifras de las encuestas, doña Juana afirma que nunca estuvo tan bien "como en la época de Fujimori".
"No era sólo que nos daban arrocito o pescadito, sino que en esas épocas no había alza, los precios se mantenían", dice la mujer, sin recordar quizá el fujishock de agosto de 1990. Son casi las 9 de la mañana: Juana y su esposo deben salir a vender sus helados.
EL PROBLEMA DE LA VIVIENDA
Pobreza. El modo de vida de la gente de Villa El Salvador y Carabayllo demuestra su austeridad. Aun así hay tiempo para el descanso y para el esparcimiento.
Arenal. Las zonas más pobres de Lima están ubicadas, principalmente, en zonas periféricas de la ciudad capital.
A solo media cuadra de la casa de doña Juana nos encontramos con Julia Landeo Figueroa, con su pequeña hija Silvana en los brazos y sin haber conseguido aún las monedas que le permitan aunque sea comer un pan por desayuno. Aun así, para Julia el problema mayor de ella y sus vecinos son las condiciones de sus viviendas.
Entendemos su preocupación cuando nos demuestra que el silo común que sirve como baño para toda la cuadra colinda con su dormitorio. Pero no es sólo eso. Casi la totalidad de viviendas han sido construidas con maderas y esteras. En el techo predomina la calamina y lo más probable es que cuando llovizne, en invierno, toda la humedad congele a los habitantes.
"Lo primero que queremos que nos ayuden a resolver es la situación de nuestras casitas. Durante la campaña electoral, mucha gente de Ollanta (Humala), de Lourdes (Flores), y del Apra vino a ofrecernos ayuda a cambio de nuestro apoyo, pero ahora nadie se acuerda de nosotros", refiere y agrega que en aquella oportunidad el hoy parlamentario César Zumaeta llegó hasta Lomo de Corvina cargado de fósforos y lapiceros propagandísticos, prometió ayuda, pero nunca más volvió.
LA TIERRA PROMETIDA
A más de una hora y media de Villa El Salvador, en el asentamiento humano Tierra Prometida de Lomas de Carabayllo, nos encontramos con Agustina Mas Pinedo y sus dos pequeños. Es casi la una de la tarde, así que a esta hora Agustina pela unas cuantas papas y corta las verduras que serán parte del menú del día: una sopa de casa. El dinero no alcanza para más y la reciente alza de alimentos, obviamente, complica más las cosas.
Agustina dice que espera que algún día lleguen a su casa "los del gobierno" a entregarle un poco de ayuda alimenticia, pero agrega que preferiría que haya más trabajo para la gente, pues ello representaría un ingreso permanente.
"Mi esposo es cerrajero, pero no tiene un taller propio. Así que él gana más o menos 120 soles mensuales, de los cuales casi la mitad se va en pasajes y en sus comidas. Con lo que queda, tenemos que arreglárnosla. Por eso yo trabajo en lo que puedo, pero son cositas como limpiar baños o lavar ropa temporalmente", lamenta la mujer.
Según Agustina, hace 3 meses comenzaron a empeorar las cosas. Ahora, dice, no puede ni pensar en comer un poco de pollo o de carne. Con las justas la sopita y unos cuantos camotes.
"Lo ideal sería que la gente consiga trabajo. Como no tengo con quién dejar a mis hijos, yo solo puedo ir a trabajos temporales en los que me acepten ir con ellos. Si no quieren, no puedo ir", agrega.
Los de Juana, Julia y Agustina son problemas comunes de miles de personas en Lima que caen dentro de ese gran bolsón que lleva el rótulo de pobreza. Pero, como estas historias lo demuestran, son problemas estructurales que van más allá del hambre que cada día pueden tener por la falta de un pan para llevar a la boca, y que no se resolverán con una bolsa de alimentos. Son falta de oportunidades en salud, vivienda, trabajo, educación...
ANÁLISIS
Una estrategia con tres ingredientes

Javier Iguíñiz
Profesor principal del departamento de economía de la PUCP
En mi opinión, una estrategia integral de lucha contra la pobreza debe tener tres ingredientes básicos: el primero es una política de crecimiento económico con una oferta laboral que impulse la distribución de esos beneficios lo antes posible. Lo segundo, una política que avance rápidamente en la mejora de la educación y de la salud, así como de la seguridad de los ciudadanos, en términos de cobertura y calidad. Tercero, recién ahí vendría al caso una política de focalización, que ataque problemas específicos, coyunturales o de localidades muy particulares, que –sin embargo– no puede ser tan importante como los dos primeros.
La diferencia de la pobreza en Lima con la pobreza en provincias es que en Lima hay mucho menos desamparo, porque hay más acceso a curación, por ejemplo, o al tratamiento rápido de ciertos accidentes.
Esta pobreza depende mucho –en lo económico– del ciclo económico, del nivel de empleo, de la industria y el comercio, mientras que en la sierra y la selva la pobreza está asociada a los ciclos estacionales o climáticos y a los desastres de ese tipo, como ahora el friaje en Puno.
Hay que tener en cuenta, sin embargo, que pobreza es un concepto multidimensional que no solo incorpora lo económico, sino también lo político, lo social y lo cultural.