Cuatro días después, Humala aclaró si bien llegó la crisis, "tenemos una economía sólida, que nos permite generar confianza y generar esperanza de que vamos a salir adelante".
La crisis llego y no debe sorprendernos, al final sus consecuencias afectarán a todos y a cada uno de nosotros, pese a las aclaraciones del presidente Humala de que vamos a salir adelante. Por lo pronto, la situación ha empezado a deteriorarse por el llamado canon minero.
Claro. Es cierto. Contamos con reservas monetarias y fiscales, bajo endeudamiento, solides financiera, pero no vamos enfrentarla gastando lo que nos queda, la crisis internacional no da muestras de que pueda arreglarse en el corto plazo.
Con esta crisis llego la hora de la verdad, no se hizo nada en dos años para anticiparnos al frenazo, se mantuvo una inercia económica como lo señalan los expertos.
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¿CRISIS O DESACELERACIÓN?
Por Luis Alberto Chavez
¿Hizo bien el presidente Ollanta Humala en
señalar en Arequipa hace un par de días que "la crisis ya llegó al Perú y
por eso hemos tenido un bajón en el canon que afecta a las regiones que tienen
canon"?
Quizás la frase no sea la más feliz, pero
la información es certera y el Presidente de la República tiene el derecho de
compartir con los ciudadanos el manejo de la cosa pública.
La información del mercado de metales
indica que el oro retrocedió en el segundo semestre de este año a su nivel más
bajo desde 1920, según Bloomberg. La onza troy de oro se cotizó en US$1,180,
25% menos del último semestre del año pasado.
De ahí en adelante, en medios financieros
internacionales, solo se hablaba de una tendencia a la baja.
El Perú es primer productor de oro y plata en América Latina, segundo en cobre. En general, la minería representa el 60% de las exportaciones peruanas. Esto la hace una de las columnas del crecimiento económico. Se calcula que la producción minera genera 2 puntos porcentuales del PBI peruano.
Muchas razones explican la caída del
precio de los metales, pero lo que nadie discute es que China empieza a enfriar
sus motores de crecimiento (de 10% a 7.5% anual), Europa no se recupera del
todo y Estados Unidos muestra igualmente cierta lentitud en su recuperación.
El canon es el beneficio económico que obtienen gobiernos regionales y locales por permitir al Estado explotar un recurso natural. Está formado por la mitad del impuesto a la renta que genera la el recurso. Además del canon minero, existe canon petrolero, gasífero, hidroenergético, forestal y pesquero.
Si el recurso tiene buen precio en el mercado, el canon se dispara.En el 2001, el canon representó poco menos de 170 millones de soles. Eran tiempos en que el oro estaba entre 280 y 300 dólares la onza troy.El 2006, el canon fue de 4 mil 254 millones de soles. Y el 2011, representó 5 mil millones de soles. El oro bordeaba por entonces los 2 mil dólares la onza.Pero todo tiene su final.El año pasado, el canon generó 3,800 millones de soles y para este año se espera un bajón aún más dramático. Esto fue lo que llevó al gobierno a salir a poner el parche.Pero algo que también debe tomarse en cuenta es que no todos los recursos del canon logran ejecutarse. El 2012, la Contraloría General de la República hizo un análisis de la ejecución del gasto del canon del 2011 en los gobiernos regionales y locales.
Encontró que del total de gobierno
regionales, doce ejecutaron menos del 60% de los ingresos del canon que
recibieron. De las 20 municipalidades provinciales que más canon recibieron, 10
ejecutaron menos del 50%. Algo similar ocurrió con los gobiernos locales.
De manera que hay factores externos (caída
de precios de los minerales), unidos a factores internos (debilidad del Estado
para ejecutar obra), que explican la preocupación del gobierno por la caja
fiscal para el futuro inmediato.
No es crisis, es desaceleración. Menor
crecimiento, menor recaudación. Eso es todo.
En resumen, ¿hizo bien el presidente
Humala en hablar públicamente de estos temas? Por supuesto. Ahora todo el mundo
empieza a interesarse en el futuro económico y hasta es posible que se plantee
alguna reforma sobre la distribución del canon. He aquí la verdadera madre del
cordero.
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